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　容器包装リサイクル法への適用を意図して

　リサイクルという行為を正しく理解することはかなり難しい。特に、政策的に循環を推進するために、自由な市場に補助金などを投入する場合には、当然のことながら利を得る業者、利を失う業者がでる。

　それでは、何を基準にして、リサイクルの正否を議論すべきなのか。

　恐らく、ライフサイクルアセスメントを活用すれば、どのようなリサイクルが正しく、どのようなリサイクルが正しくないか、といった結論が客観的に出る、と思っている方々が多いのではないだろうか。

　ところがところが、リサイクルの効果を定量的に評価することは、ライフサイクルアセスメントの一つの課題であるものの、まだ、完成していないのである。

　とても１回では終わらない。そこで、今回は、概論とカスケードリサイクル編。

　残る課題は、水平リサイクルの評価、サーマルリカバリー（サーマルリサイクルと言う人もいるが、日本だけの不適正使用）の評価。もっとも、サーマルリカバリーはカスケードの一種として評価すれば良いが。

Ｃ先生：容器包装リサイクル法の改正に向けて、われわれが何か提案をできるとしたら、やはり、（１）専門性を生かす、（２）より広い大局観、（３）より戦略的、といったところだろう。すでに、（２）、（３）については考察した。

Ａ君：それでは、今回は、（１）専門性を生かす、という立場からの提案をまとめますか。

Ｂ君：よし。ここでの最大の問題点は、リサイクルはなんのためにやるのか、ということだ。その主要目的は、２つ。（あ）地球への排出を減らす、（い）地球からの資源採取を減らす。

Ａ君：ただし、副次的に（う）日本国内での雇用の創出、といった効果も無いとは言えない。

Ｃ先生：主要目的の２つは別のことのように見えるが、実施には、環境効率の向上という一つの概念で括られるものだということも、一応念のため。

Ａ君：（あ）地球への排出を減らす、といっても、ゴミの埋め立てだけではなくて、二酸化炭素も立派な気体ゴミの一種ですし、さらには、余り重要な問題ではなくなったといっても、その他の健康影響も無い訳では無い。

Ｂ君：しかし、リサイクルによって、（あ）の地球への排出が若干減ることは事実。どのぐらい減るかは、場合によるが。

Ａ君：しかし、単純リサイクルだと、これまでのペットボトルのように、リサイクルしても元に戻る訳ではないので、別の包装材（ブリスターパック）に使われて、結果的に排出されてしまう。

Ｂ君：ペットボトルのケミカルリサイクルは、次回の水平リサイクルのところで考察。

Ｃ先生：またまた恐縮ながら、そのような状況を理解できるエクセルのプログラムを提供しますので、ご利用下さい。ただし、１００ｋB以上あります。これは、前回のバージョンと同じもの。新バージョンはなかなか暇が無くてできない。今回の提案を仮想体験できるようなソフトが必要なんだけど。誰か作ってくれませんか。recycle_new_nokey.xls

Ａ君：これからが実はリサイクルの本当の問題点なのですが、包装（ブリスターパック）に使われた再生ＰＥＴ樹脂が、環境負荷の低減にどのぐらい寄与しているか、ということの評価が難しいこと。

Ｂ君：我々は、多くの場合、今のリサイクルは２サイクルにすぎない、と主張しており、この２サイクル目のベネフィットは実は余り大きなものではない、としている。しかし、もしも、この２サイクル目の用途であるＰＥＴ樹脂のブリスターパックをバージン素材で作ると、当然のことながら、新たに原油が必要となる。勿論、回収・分別・リサイクル過程でエネルギーが必要だから、リサイクルをすることによって、新たに必要な原油全部が不要になるわけではない。

Ａ君：もしも、２サイクルが５サイクルになれば、恐らく、新たに必要となる原油の量はさらに減ることにはなりそう。

Ｃ先生：その理想系が、リサイクルに限れば、完全水平リサイクル。完全に元の製品に戻る。しかし、理論的に「完全」は常に不可能。

Ａ君：アルミはかなり水平リサイクルされているし、ガラスも同様。しかし、やはり、廃棄物は出るし、新しい資源がやはり必要。

Ｂ君：議論を分けるために、水平リサイクルの場合、カスケードリサイクルの場合を分けないと駄目だな。

Ａ君：カスケードリサイクルの場合で、５サイクルにもなっているものは無いでしょう。どれも大体２サイクル止まり。もしも、ご存知の方はお知らせいただきたい。

Ｂ君：だとすると、カスケードと言い方を止めて、２サイクルと水平に分けるか。そして、水平を２サイクル相当から５とか１０サイクル相当まで、適切なＬＣＡ的方法論を用いて評価するが、それは次回。

Ｃ先生：実は、２サイクルにも色々と程度があって、実際には、リサイクル効率とか資源利用効率という考え方を導入することが必要。何が言いたいのか、といえば、例えば、ガラス瓶のリサイクルを考えたとき、それが、ガラス繊維や高級な建材の原料に使われた場合には、２サイクル目の効用と経済的効果は高いが、もしも、路盤材の原料として使われた場合には、経済的な効果は少ない。むしろ、廃棄物の減量にしかならない。

Ａ君：路盤材なら、焼却灰から作ったスラグで良い訳ですから。しかも、焼却灰からのスラグは、使われないで埋立地の片隅に積み上げられている。

Ｃ先生：そこで、まあ例を出しつつ考えるのが良いだろう。リサイクル無しの基準がまず必要だ。ＰＥＴ樹脂がペットボトルになって、埋め立てられるという最悪のシナリオが基準になるだろう。このとき、ペットボトルとして１回使用という効用を与えるが、資源採取量も１本分、廃棄物の発生も１本分だ。

Ａ君：整理しましょう。
リサイクルの無い場合：
　効用＝容器１回使用。
　資源採取量＝１本分。
　廃棄物発生量＝１本分。

Ｃ先生：２サイクルの場合、リサイクル品がある効用を与えるが、その効用は、１回目の効用よりは低いの普通。ただし、どんな場合でも、廃棄物の削減には有効だが、焼却などを考えなければ、最終的には１本分すべてが廃棄される。場合によっては、廃棄物も新規に発生するかもしれない。

Ａ君：２リサイクルの場合：
　効用＝容器１回使用＋２回目の効用。
　資源採取量＝１本分＋リサイクル用。
　廃棄物発生量＝１本分＋リサイクルが発生。

Ｂ君：２サイクルの場合、２回目効用はリサイクル無しの場合よりも少ないから、合計すると、リサイクル無しの場合の１倍から２倍の間。もしも、２回目のリサイクル品の効用がペットボトルの０．５本分だとして、リサイクルのエネルギーなどに０．５本分、さらに、リサイクル時に０．５本分の廃棄物が増えたとすると、実は、２サイクルをしても、実は、資源採取量、廃棄物発生量あたりの効用は増えないことになる。

Ａ君：ただし比較法として別の考え方を採用するというやり方があって、２回目の製品、例えばブリスターパックは、もしも、リサイクルを行わないとしたら、バージンの素材から作ることになる。とすると、同じ効用を得るために必要な資源が増えることになる。

Ｂ君：分かった。両方ともバージンが基準という考え方なら。２回目の製品がペットボトルと同じ重さだとして、
　効用＝２回目の製品の効用
　資源採取量＝１本分
　廃棄物発生量＝１本分

Ａ君：リサイクル無しの場合を加えると、
　効用＝容器１本分＋２回目の製品の効用
　資源採取量＝２本分
　廃棄物発生量＝２本分

Ｂ君：効用に関しては、リサイクルを行わない場合と同じだけど、資源採取量も廃棄物発生量も１．５本分で済んでいる、という解釈をする。

Ａ君：：したがって、リサイクルをすることによって、全くリサイクルしない場合よりも、資源採取量も廃棄物発生量も減るから、常時リサイクルはすべきだ、という結論を出すことができる。

Ｃ先生：ただ、この議論は危険なのだ。なぜかと言えば、本当ならば、ブリスターパックの用途を考えると、バージンのＰＥＴ樹脂で作るにはもったいない、品位が高すぎると言えるからだ。ＬＣＡの議論では、このような「もったいない」「材質が高品位すぎる」といった議論をする研究者は居ない。

Ｂ君：しかも、生産量の問題もある。すなわち、カスケードリサイクルでは、ペットボトルとブリスターパックの生産量にある制限があることだ。ペットボトルの生産量の８０％ぐらいがブリスターパックである場合には都合が良いのだが、いつでもそんな状況になるとは限らない。

Ａ君：さらに、言えることは、ペットボトル１本からできるＰＥＴ樹脂の量は、かなり歩留まりが悪くなることです。

Ｂ君：さらに、ペットボトルの場合、蓋は別素材だし、表面のシュリンクラベルも別素材。

Ｃ先生：それはそうなんだ。しかし、なんといっても問題なのは、ブリスターパックの効用というものが、評価されないことだ。

Ａ君：地球の資源を利用する場合に必要な最大の目標は、資源の利用効率を高くすること。となると、今後のＬＣＡの評価関数に、効用あるいは経済効果という項目を入れなければならない。

Ｂ君：これまでのＬＣＡの研究者は、どうしても、二酸化炭素排出量、エネルギー使用量などに拘泥して、経済的な価値とか、素材の性能の劣化といったコンセプトを取り扱うことができなかった。

Ａ君：経済的な価値を入れると、サイエンスでなくなるという指摘をする人も居ますね。

Ｃ先生：そもそもＬＣＡを学問としてやるとしたら、最終的な指標化といったところで、リサイクルに経済的な価値観を導入するといったことは、どうも最初から念頭にないのではないか。

Ｂ君：ＬＣＡは政策決定ツールなんだから、経済的な価値や資源生産性といった評価が提供できなければ。

Ｃ先生：まあそういうことなんだけど。ということで、問題点を整理しておけば、
（１）再生素材の効用を考慮していない。
（２）バージン素材で作ると「もったいない」といった考え方が考慮されていない。

Ａ君：それでは、これまでの議論を図を作って説明してみましょう。ブリスターパックの適当な絵が無かったもので、ペットボトルが繊維になって、作業着になるという絵ですが。

Ｂ君：真ん中がプロセス。下が投入資源と投入される社会的コスト。すなわち税金。そして、上が効用。


図１：カスケードリサイクルの場合の表現。

Ｃ先生：この程度の簡単な図でも、実際何が行われているか、良く分かる。このカスケード型リサイクルに対してLCA的なアプローチを取る場合には、比較モデルなるものを持ち出すのが普通だ。

Ａ君：それが、次の図です。製品としてのペットボトルの量と、それから作られる作業着の量は同じにして、バージンの原料から作った場合のものが比較モデルになる。


図２：カスケードリサイクルと比較する非リサイクルモデル。

Ｂ君：そして、この両方のケースでの資源の使用量や社会的コストの比較が行われる。同じ天秤で良いかどうかは、問題ではあるが。


図３：LCAの常套手段である、リサイクル評価の比較法。

Ａ君：そして、LCA的判断では、投入する資源量がリサイクルをやった場合の方が少ないから、これは、リサイクルの効果があったと判定される。

Ｃ先生：この比較で困ったことが起きる場合がしばしばある。例えば、エネルギー回収を行っている場合、特に、二酸化炭素排出量を対象にして、バイオマスを考えた場合などだ。それらについては、またリサイクルを取り上げるときか、さらにその先で取り扱う予定。

Ａ君：しかし、今回の議論で、問題にしているのは、そのような結論では、資源利用効率のようなものが改善されたのかどうなのか、良く分からない。そこで、比較としては、次のようなものも（！）考えるべきだという主張。


図４：資源効率を考えるために必要となる比較法。

Ｃ先生：要するに、リサイクル品の効用が高いかどうか、これがリサイクル行為の全体としての意味を決める。だから、効用のようなものを考慮に入れないリサイクルは、資源効率という新しい指標を考える上で、不完全な考察でしかない。

Ａ君：このあたりの議論を深めると、容器包装リサイクル法には、どのように反映すべきなのでしょうか。

Ｃ先生：それは、リサイクル品を格付けして、できるだけ高いリサイクル品が優遇されるようにすべきだということ。

Ｂ君：具体的に表現しないと、分からないのではないか。

Ｃ先生：それでは、ガラス瓶の場合を例とするか。ガラス瓶からのリサイクル品としては、もっとも品位の高いものとしてガラス繊維がある。といっても、断熱材用。最近、需要は落ち気味。その次に軽量骨材や軽量ブロックなどがある。そして、もっとも品位が低いものとして、路盤材がある。これらの格付けを効用というか経済的な効果で評価し、ガラス瓶の入札時に、優先順位を付ける。路盤材ならば、余りお分別状態の良くない原料を使ったものでもなんとか使えるし、実は、ガス化溶融炉などから出るスラグでも充分代用品になる。

Ａ君：これが上手くシステム化されれば、これまで指摘された問題は解決されますね。

Ｃ先生：リサイクルのLCAという点から言えば、もう一つ問題がある。それは、環境省が行った容器のLCAプロジェクトで大きな議論になった、「代替性」を表現し、容器の環境負荷からその代替分を差っ引く、という発想だ。

Ｂ君：その話は、かなり色々と聞こえてきた。スチール缶業界が強く主張し、座長もその意向だったために、とうとうそんな考え方が認められる方向になった。

Ｃ先生：この議論も、「効用」というものを無視した議論で、排除すべきものと考える。LCAを科学だとして取り扱うと、そんな方向性を検討してみたくなる学者根性なるものも有りそうなのだが、そもそもLCAが目指すべきは、社会的な正当性・公平性の表現手段としての方向性だと思う。そこで、今回のカスケード図を利用して、次のような図を作ってみた。


図５：容器は「代替性」を主張すべきでないとする根拠。

Ｃ先生：価格の推移を示してみた。ここでの主張は何か、といえば、社会的公平性という立場から言えば、税金という社会的費用を投入して再商品化を行っている容器の場合には、自らの素材としての価値などを語る資格がもともと無いということだ。スチール缶は、容器包装リサイクル法の対象物ではないから、と言うかもしれないが、自治体が税金を使って回収しても、市場価格はほとんどゼロにしかならない。事業者自ら回収して、なんらかの正の価値になったのであれば、「代替性」を主張する権利も出てくる可能性があるが。

Ａ君：容器は本当に激烈な戦いになるから。

Ｃ先生：いずれにしても、そろそろLCAの存在の意味を再確認することが必要な時期になったんだ。そして、最後にペットボトルの理想のリサイクルとは何かだが、今回議論していないが、（１）ペットボトルのリユース、そして、これも議論していない（２）ペットボトルのマテリアルリサイクルで再度ペットボトルを作る、（３）ペットボトルのケミカルリサイクル、そして、次が今回議論した（４）ペットボトルのカスケードリサイクル、（５）、（６）、（７）が無くて、（８）ペットボトルのサーマルリサイクル、といったところではないか、と思われる。